Ставка курдских вождей «Сирийского Курдистана» на США оказалась роковой для идеи курдского самоопределения в этой стране.
Напомним, что в северных районах САР традиционно проживало значительное количество курдского населения, причем число их во второй половине ХХ столетия значительно увеличилось за счет турецких и иракских курдов, бежавших от репрессий на их исторических родинах.
В самом начале мятежа против законной власти Сирии значительная часть курдов выступила на стороне мятежников, создав свои бандформирования и атаковав правительственные силы. Довольно быстро под их контролем оказались значительные территории севера и северо-востока САР.
Однако вскоре, по мере того как главной и определяющей силой мятежников становились радикальные исламисты, отказывающим курдским «мунафикам» (арабский термин, обозначающий людей, лицемерно называющих себя мусульманами, но на деле таковыми не являющимися) в праве не то что на самоопределение, но и на существование, им пришлось пересмотреть свои отношения с Дамаском. Во всяком случае, боестолкновения YPG (курдские НВФ, «отряды народной самообороны») с САА и союзными им силами прекратились.
После того как в Сирию был направлен российский контингент и особенно после освобождения Алеппо представители Москвы пытались выступить посредниками между курдами и Дамаском, убеждая его пойти на создание курдской автономии.
Однако курдские вожди в конце концов переговоры с Дамаском отвергли, сделав ставку на союз с США, которому, после того как исламистские террористические группировки не только абсолютно дискредитировали себя в качестве «демократических сил» и «умеренной оппозиции», но и были серьезно сокращены усилиями Дамаска и его союзников, была необходима «пехота».
Что именно заставило руководителей курдских НВФ и аффилированных с ними политических структур сделать именно такой выбор, стремление как можно скорее получить из рук Вашингтона независимость Рожавы или финансовая стимуляция со стороны американских эмиссаров, особого значения не имеет. Скорее всего, были задействованы оба этих фактора. Перспектива возникновения проамериканского курдского «независимого» образования крайне встревожила Анкару, Дамаск, Багдад и Тегеран и еще более сблизила их позиции. По крайней, мере, в курдском вопросе.
Вашингтон, ко всему прочему, рассчитывал использовать свой контроль над курдскими группировками для давления на Турцию. Однако в реальности все получилось почти что наоборот.
Эрдоган, объявив существование курдских образований у своих границ в любой их форме угрозой национальной безопасности Турции, заявил о намерении снести их военной силой. Причем дал понять, что для реализации этой цели не остановится даже перед прямым конфликтом с США. Собственно, в подтверждение этого намека и серьезности намерений Анкары боестолкновение протурецких сил с американским спецназом имело место в окрестностях Манбиджа.
США же в поддержке курдов и в реализации своих планов по построению «Большого Ближнего Востока» явно не готовы были зайти столь далеко, чтобы начать вооруженный конфликт со своим важным союзником в регионе и членом НАТО.
И прогнуться пришлось американцам.
Напомним, что «дорожная карта» по Манбиджу была одобрена 4 июня в Вашингтоне после встречи Майка Помпео и Мевлюта Чавушоглу и предписывала вывод формирований YPG из города и его окрестностей.
Затем представители ВС США и Турции достигли соглашения о конкретных путях реализации плана.
О достижении полного согласия в этом вопросе турецкий генштаб объявил 14 июня, впрочем, не разглашая подробностей.
Известно, что, помимо отвода курдских формирований от турецкой границы, Анкара требует их разоружения после того, как террористы ИГ («Исламское государство» - террористическая организация, запрещенная в России) будут разгромлены. И общий оптимизм турецкого сообщения позволяет предположить, что и в этом вопросе турки американцев «продавили».
Еще несколько недель назад YPG утверждали, что никогда из Манбиджа не уйдут.
На американо-турецком военном совещании в Штутгарте они заявили о начале вывода своих подразделений из района Манбиджа, отметив, что завершили свою антитеррористическую миссию в сирийском городе и подготовили местное арабское население к защите города собственными силами.
Вместе с боевиками YPG город покидают их семьи и курдское население, опасаясь этнических чисток и «ответки» как от местных жителей, так и от идущих вместе с турками боевиков ССА («Сирийская свободная армия»).
Несмотря на декларируемый курдами интернационализм, веротерпимость и отвержение национальной государственности, на территориях, ими контролируемых, процветает крайний шовинизм и дискриминация арабского и тюркского населения.
Отметим, что «национальная политика» YPG способствовала пополнению рядов ИГ и ССА теми, кто побывал под курдской оккупацией. Так же и в слепленной американцами организации «Сирийских демократических сил» отношения между курдской и арабской составляющей (из числа радикальных исламистов) весьма напряженные. И от прямого конфликта их удерживает только американское управление и финансирование. Иными словами, помимо всего прочего, война, идущая в этих районах Сирии, имеет еще и довольно отчетливый этнический оттенок.
И в связи с этим начавшийся из Манбиджа исход курдского населения вполне понятен.
По жестокой иронии судьбы получается так, что соглашение Анкары и Вашингтона является реализацией якобы разработанного Дамаском еще в 60-х годах плана по созданию «арабского пояса».
Так, курдские источники утверждают, что в начале 60-х годов некий офицер национальной безопасности Сирии, Талаб Гилаль разработал проект по противодействию курдскому сепаратизму. Который предполагал отселение курдов от границ с Турцией и Ираком в глубь сирийской территории. Создание этого «арабского» (или «зеленого») пояса безопасности длиной 350 км и шириной 15-30 км сформировало бы буфер между сирийскими курдами и курдами в Турции и Ираке и явилось бы препятствием для построения «Великого Курдистана».
И сегодня этот план совместными усилиями США и Турции реализуется в полной мере. Точнее, даже еще шире, чем его описывают курдские источники.
С фактическим сворачиванием проекта «Рожава» курдские формирования из «борцов за свободу» превращаются в банды американских наемников. Которые воспринимаются на арабских землях как захватчики.
В этом смысле курдские боевики повторяют судьбу польских легионеров в армии Наполеона, которые под знаменем «борьбы за свободу» расстреливали восставших против рабства гаитян и сражавшихся за независимость своей страны испанцев.
Таким образом, YPG, на словах выступающие против национализма и империализма, в реальности превратились в инструмент американского империализма, объединенный и отточенный шовинизмом.
Впрочем, говорить о YPG как о единой структуре после сдачи Манбиджа не приходится. Часть курдских формирований, обвинив американцев в «предательстве», предложила Дамаску прямой диалог без предусловий, понимая, что теперь их переговорные позиции несравненно слабее.
Associated Press приводит слова «высокопоставленного курдского лидера» Алдара Халила, который отметил, что цель переговоров - в продвижении политического урегулирования с опорой на внутренние силы страны. То есть суверенитет Дамаска над «Западным Курдистаном» не оспаривается.
Остроты складывающейся ситуации добавляет тот факт, что турецкие требования к американцам сдачей Манбиджа не исчерпываются. Анкара не скрывает своего намерения добиться от Вашингтона изъятия у YPG переданного им американского . И отказываться от этого они не собираются.
То есть американцам придется или выполнить турецкое требование, или вступить в конфронтацию с турками.
Впрочем, возможно, Вашингтон попытается выйти из этой щекотливой ситуации, переложив попечение о своих курдских питомцах на своих арабских союзников.
Арабские СМИ сообщили, что накануне американо-турецкой сделки по Манбиджу в провинции Алеппо, на американской базе в окрестностях Кобани состоялась встреча военных делегаций США, Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, Иордании и YPG.
Отметим, что Эр-Рияд проявляет немалый интерес к курдским НВФ, рассматривая их как инструмент против Дамаска, Тегерана, а, возможно, и Анкары, с которой у саудитов в последнее время весьма непростые отношения.
Впрочем, объединенная опека «нефтяных монархий» окажется для YPG куда менее надежной, чем даже американская.
В пятницу в Сирийском Курдистане будут избраны местные советы. Это второй этап создания новых органов власти в самопровозглашённой региональной автономии: ранее состоялись выборы глав общин, а в январе 2018 года планируется голосование, которое определит состав местного парламента. Избирательный процесс не одобрен Дамаском и проходит на фоне повышения напряжённости на границе с Турцией. США рассматривают курдов как свою опору в регионе, но контакты с ними сохраняет и Россия. RT выяснял, как может разрешиться курдский вопрос.
1 декабря 2017 года на подконтрольных сирийским курдам территориях начнутся выборы органов местного самоуправления. Как заявил Reuters представитель Демократического союза Ибрагим Ибрагим, в выборах в советы примут участие более 30 партий и общественных объединений. В качестве кандидатов зарегистрировались 6 тыс. человек, отмечает курдский телеканал Rudaw. Наблюдателями на голосовании станут парламентарии из Иракского Курдистана и представители курдской Демократической партии народов Турции.
Это уже вторые выборы в многоступенчатой системе представительства, которую разработала для Северной Сирии доминирующая в ней политическая сила - партия «Демократический союз» (PYD). Её боевые отряды составляют костяк Сирийских демократических сил (СДС), контролирующих север страны и большую часть земель к востоку от реки Евфрат.
Де-факто конституцией занятого курдами региона, где в 2016 году была провозглашена Демократическая федерация Северной Сирии, является принятая в 2014 году Хартия социального контракта. Она устанавливает создание в регионе децентрализованной системы власти, в которой достигнуто гендерное равенство и представлены интересы всех этнических меньшинств, а главная роль принадлежит местным советам. По сути, это реализация анархистской концепции демократического конфедерализма лидера Рабочей партии Курдистана Абдуллы Оджалана, на идеологию которого ориентируются сирийские курды.
Первое голосование в этом году состоялось 22 сентября. Тогда избирали глав местных общин. Теперь пройдут выборы в советы более крупных территориальных объединений - трёх регионов федерации (Африн, Евфрат и Джазира), а также входящих в них шести кантонов и округов. Избранные региональные советы, в свою очередь, сформируют исполнительные органы власти.
В выборах не участвуют территории, контролируемые СДС (части провинций Ракка и Дейр эз-Зор), но не включённые ими в состав федерации.
«Здесь будут проходить референдумы об участии в общей системе демократического самоуправления. Будет идти опрос жителей, готовы ли они принимать участие», - пояснил RT сопредседатель Федеральной национально-культурной автономии курдов Российской Федерации Фархат Патиев.
На 19 января 2018 года запланировано голосование, которое определит состав парламента самопровозглашённой федерации Северной Сирии, а он, в свою очередь, изберёт руководство республики. По словам Патиева, вполне возможно, что в январе пройдут и выборы органов власти на тех территориях, которые пока не включены в курдскую систему демократического конфедерализма.
Проблема единства
Официальный Дамаск выступает против федерализации и альтернативных органов управления в Сирии. Так, в начале ноября 2017 года советник президента Сирии Бусейна Шаабан заявила, что Сирийские демократические силы должны извлечь урок из того, что произошло с Иракским Курдистаном, имея в виду потерю территорий и международную изоляцию после проведения референдума о независимости в сентябре 2017 года.
«Не может быть никаких разговоров о разделении или отделении части страны либо о так называемом федерализме», - сказала Шаабан. Советник Асада подчеркнула, что заявление министра иностранных дел Сирии Валида Муаллема о возможности автономии для курдов, сделанное в сентябре 2017 года, было неправильно понято.
«Эти действия нелегитимны, незаконны и теперь не опираются даже на этноконфессиональный расклад», - прокомментировал RT выборы в Рожаве (местное название Сирийского Курдистана) руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев.
По его словам, во многом недовольство Дамаска и Анкары действиями СДС в регионе вызвано тем, что курды включают в состав своей политической структуры другие этнические группы просто по праву оккупации, навязывая им и центральной сирийской власти своё видение будущего Сирии. Сейчас сирийские курды, составлявшие до войны лишь 15% населения страны, контролируют треть её территории.
В свою очередь, представители курдов заявляют, что готовы на мировую с Дамаском, если тот даст добро на автономию. «Это не проблема для наших сил - присоединиться к сирийской армии, если Конституцию страны изменят и Сирия станет федеративной», - заявил ранее каналу Kurdistan 24 командующий обороной Сирийских демократических сил Резан Гило.
«Если Дамаск будет опираться на реальную ситуацию, действительно будет желать решить вопрос и спасти Сирию, то самым реальным вариантом будет объединиться с курдами и что-то строить», - утверждает Патиев.
Он уточнил, что курды Рожавы никогда не выступали за что-либо другое, кроме сохранения Сирии и создания в её рамках самоуправляемого региона. «Самым оптимальным было бы участие России в качестве посредника, который имеет весомое влияние на Дамаск», - считает эксперт.
От международного консенсуса будет зависеть и участие сирийских курдов в продвигаемом Россией Конгрессе сирийского национального диалога, активная подготовка к которому идёт в настоящее время.
Борьба за влияние
В сентябре 2017 года представитель Госдепа США по Ближнему Востоку Дэвид Сэттерфилд заявил, что американцы не поддерживают выборы в Сирийском Курдистане. Однако накануне нового голосования подобных высказываний не было. Молчат и представители российской стороны.
По мнению Патиева, это молчание - знак согласия. «Действия курдов направлены на то, чтобы восстановить жизнь в стране, и, когда курды вносят свою лепту, другие международные игроки, которые тоже хотят, чтобы Сирия восстановилась, не выступают против», - отметил эксперт.
В настоящее время состоящие в основном из курдов Сирийские демократические силы поддерживаются Соединёнными Штатами Америки. Кроме того, американцы обладают военными базами на курдской территории. Как заявляют представители Пентагона, они не собираются уходить с курдских земель и после разгрома террористов. И хотя 24 ноября американский лидер Дональд Трамп во время телефонных переговоров с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом заверил, что прекратит поставки оружия курдам, пока никаких подтверждений этому нет.
По словам эксперта Центра геополитических экспертиз Леонида Савина, то, что США используют курдский фактор для закрепления своих позиций в регионе, является следствием долгой работы американских спецслужб с курдами.
«После ареста Абдуллы Оджалана в 1999 году ориентировавшаяся ранее на СССР сирийская фракция в курдском движении была ослаблена - и усилилось влияние американского лобби, - пояснил Савин. - И сейчас мы видим результаты активного внешнеполитического проектирования США в регионе».
В то же время, с точки зрения политолога, сохранился потенциал изменения поведения и роли курдов с учётом интересов России, но это требует деликатного подхода и стратегического долгосрочного планирования.
«Не устраивая конфликт ни с Тегераном, ни с Багдадом, ни с Анкарой, курдов нужно интегрировать во все политические процессы региона. Также необходимо работать с Сирийской Арабской Республикой, чтобы курды нашли своё место в этом государстве», - считает эксперт.
По мнению Савина, один из возможных рычагов воздействия России на сирийских курдов - энергетический. Сейчас Сирийские демократические силы контролируют большую часть нефтяных месторождений САР. Однако топливо можно поставлять либо в Турцию, где не готовы иметь дело с курдами, либо в Ирак, где достаточно своей нефти, либо официальному Дамаску, который нуждается и в энергоресурсах, и в деньгах. И наиболее перспективный выход для всех курдских углеводородов на мировые рынки - через территорию Сирии. А для этого необходимо договариваться с правительством Башара Асада.
«На перспективу Россия могла бы стать посредником в строительстве энергетического коридора из Иракского Курдистана через Сирию к Средиземному морю, реализовав идею фикс курдов о получении выхода к Средиземноморскому побережью, где бы участвовали и Сирия, и Ирак», - отметил эксперт.
Перспективы войны
В адрес сирийских курдов периодически звучат грозные заявления из Дамаска, однако, по мнению экспертов, за ними не последует крупных боестолкновений. Сирийские демократические силы достаточно сильны, а страна слишком устала от гражданской войны, чтобы начинать её новый виток. Как заявил телеканалу Al Jazeera сотрудник нью-йоркского фонда Century Foundation Аарон Ланд, соглашение между Асадом и курдами было бы лучшим исходом для Сирии и помогло бы восстановлению страны.
«Северо-Восточная Сирия под контролем курдов обладает множеством выгодных ресурсов - нефтью и богатым сельским хозяйством, но она будет зависеть от Дамаска в вопросах инфраструктуры и финансов, а также в том, что касается выхода к внешнему миру», - подчеркнул эксперт.
Выстраивание особой политической структуры сирийских курдов резко негативно воспринимает Турция. 28 ноября в преддверии выборов в округе Африн турки обстреляли позиции курдских отрядов из артиллерийских орудий. По утверждению турецкой стороны, курды сами открыли огонь. Анкара неоднократно намекала, что может вторгнуться в этот пограничный регион, чтобы ликвидировать опасность, исходящую от сил, которые Турция считает террористическими.
По мнению Савина, вероятная турецкая военная операция в этом районе ухудшит положение США, поскольку СДС сейчас являются креатурой Вашингтона, но может осложнить и позиции России, так как курды будут обращаться за протекцией к Москве и ей придётся выбирать между ними и Анкарой. Кроме того, подобная турецкая операция создала бы непосредственную угрозу для российских военных полицейских, находящихся в Африне.
«Были некоторые факторы, которые сдерживали Анкару от начала операции в Африне. К чисто внешним факторам относится присутствие российских военных наблюдателей», - отметил Мавашев.
Тот факт, что турки до сих пор не вторглись в Африн, свидетельствует о том, что Анкара намерена добиться результата путём максимального давления, но без применения силы, уверен эксперт.
«На приграничных территориях не должно быть никаких угроз. Если этого возможно добиться политическим путём, они это сделают, - утверждает политолог. - На мой взгляд, все эти разговоры, что они вторгнутся в Африн, нацелены на то, чтобы надавить на курдов. Дестабилизация на собственной границе Турции тоже не нужна».
Программная статья в Foreign Policу, где рассматриваются перспективы сирийских курдов после завершения битвы за Идлиб и возможного вывода американских войск.
Основной посыл, время сирийских курдов истекает и если они не успеют в ближайшие месяцы заключить приемлемое соглашение с Асадом, то в дальнейшем их переговорные позиции будут слабеть и они все сильнее будут зависеть от своего враждебного окружения.
Пост-американское будущее SDF. Почему сирийские курды должны договориться с Асадом
Сирийские демократические силы (SDF), поддерживаемое США ополчение во главе с подразделениями курдского большинства (YPG), теперь вовлечены в геополитическое противостояние с высокими ставками с участием двух сильнейших военных держав мира, России и Соединенных Штатов. SDF возглавил войну США против исламского государства в Сирии, но по мере того, как эта война завершается после почти полного территориального поражения ИГИЛ, жесткие вопросы о будущем группы будут неизбежно заданы. SDF должны теперь рассмотреть вопрос о том, как подготовиться к возможному выводу американских войск, вероятной победе президента Сирии Башара Асада в гражданской войне в стране и продолжению антагонизма с соседней Турцией. И хотя ответы на эти вопросы еще не определены, основной факт заключается в том, что SDF, окруженный враждебными противниками, имеет реальный интерес к достижению modus vivendi с режимом Асада.
Сделка будет сложной. SDF хочет сохранить свою реальную автономию в курдских регионах восточной Сирии, в то время как режим будет стремиться восстановить централизованный контроль над всей страной. И как негосударственный субъект, зависящий от конечной гарантии безопасности США, SDF не может рисковать прямой военной конфронтацией с режимом или двумя его союзниками — Россией и Ираном. Вместо этого он должен будет использовать то, что имеет, как временный козырь, чтобы достичь урегулирования на основе переговоров.
В настоящий момент траектория войны выгодна сирийским курдам. Режим и его союзники готовятся к наступлению, чтобы вернуть провинцию Идлиб, последний оплот сирийской оппозиции. Эта кампания позволит SDF не принимать какие-либо поспешные решения, а в случае долгой и дорогостоящей борьбы может улучшить переговорную позицию группы. Таким образом, Соединенные Штаты и их курдские союзники будут иметь наибольшее влияние сразу после завершения битвы, когда режим будет ослаблен в военном отношении. Однако, поскольку силы Асада восстанавливаются, преимущество США и курдов начнет разрушаться. Таким образом, сирийские курды должны использовать любую слабость режима после наступления в Идлибе и попытаться найти благоприятный вывод для политических переговоров с режимом Асада.
Не хватает времени
Сирийские курды знают о своей неустойчивой ситуации. В районах, которые они контролируют в северо-восточной Сирии, в сельской местности ИГИЛ наверняка останется угрозой. Так же, как и Турция, поскольку YPG является сирийским ответвлением Рабочей партии Курдистана (PKK), которая с 1984 года воевала с турецким государством. Конфликт между турками и РПК переливался через границу, как это было совсем недавно в Африне, бывшем анклаве YPG в северной Сирии, который турецкие военные захватили в марте 2018 года. Поражение YPG от рук профессиональных военных не удивительно, но оно подчеркнуло необходимость того, чтобы сирийские курды воспользовались своим нынешним положением, включая их тактический альянс с Соединенными Штатами. Это необходимо для того, чтобы попытаться достичь желаемого в условиях ситуации, когда SDF окружено враждебными противниками, но имеет реальный интерес к достижению modus vivendi с режимом Асада.
Ополчение SDF является компетентной и хорошо дисциплинированной силой, имеющей многолетний опыт борьбы с ИГИЛ. Несмотря на это, сирийские курды получили огромную пользу от поддержки со стороны США, а война YPG против Турции в Африне ясно продемонстрировала, что они не могут победить крупную обычную армию самостоятельно. И YPG, и РПК, однако, проявили себя в прошлом благодаря использованию нетрадиционной тактики для наложения высоких издержек на более мощные вооруженные силы оппонентов. Таким образом, хотя курды не могут удовлетворительно сдерживать обычное наступление режима, они могут сигнализировать о том, что это будет сложно, возможно, чтобы Асад задумался об издержках силового варианта.
В ближайшей перспективе большинство основных игроков войны — режим Асада, его российские и иранские союзники и Турция — будут сосредоточены на предстоящей битве за Идлиб. Анклав с доминирующим арабским населением в северо-западной части Сирии, Идлиб является последним независимым антиправительственным оплотом в стране и в настоящее время является домом для миллионов людей и тысяч мужчин призывного возраста, сражающихся в различных оппозиционных группах в этом районе. Сирийский режим и Россия сигнализировали о том, что военная кампания по возвращению Идлиба будет готова и начнется уже в начале сентября. Результат наступления не вызывает сомнений: режим и Россия могут, благодаря чистой огневой мощи и беспощадной бомбежке, медленно восстановить территориальный контроль над большей частью Идлиба. Тем не менее борьба будет дорогостоящей, равно как и усилия по умиротворению провинции после окончания основного сражения.
С самого начала сирийской гражданской войны YPG и SDF избегали столкновения с режимом, вместо этого молчаливо соглашались на договоренности с Асадом, что позволило режиму бороться с группами, которые угрожали его существованию, а курдам сосредоточиться на ИГИЛ. Это соглашение пощадило курдов от нападений режима, даже когда они создали на своей территории политические и военные институты, чтобы конкурировать с центральным правительством. В этом смысле бои за освобождение Идлиба означают, что сирийские курды могут продолжать играть на время. Но в конечном итоге сделка должна быть достигнута. Задача Асада по-прежнему заключается в том, чтобы восстановить полный контроль над Сирией, и как только угроза со стороны антиправительственных сил полностью отступит, режим попытается принудить SDF к принятию возвращения централизованного правления из Дамаска.
Искусство дела.
Эти параметры лягут в основу нынешних и будущих переговоров между курдскими и чиновниками режима. В июле представители связанного с YPG Сирийского демократического совета встретились с официальными лицами режима в Дамаске, чтобы подготовиться к переговорам о будущем политическом устройстве для северо-востока Сирии. Сирийские курды с самого начала будут выдвигать максималистскую позицию, утверждая, что создание децентрализованного сирийского правительства дает возможность местным жителям управлять при небольшом вмешательстве со стороны режима. В качестве компенсации они будут предлагать режиму официально восстановить контроль над границами с Ираком и Турцией, что позволит мягко вернуть центральные правительственные учреждения на северо-восток Сирии. Действительно, в рамках соглашения между курдами и режимом, сирийское центральное правительство контролирует пограничный переход в Камишли и прилегающий аэропорт. (Эта договоренность расширит контроль режима на другие пограничные переходы, что позволит обеспечить более эффективный сбор доходов и обеспечить, чтобы оружие не переправлялось контрабандным путем через границы для поддержки повстанцев.)
Асад может предложить признать так называемую культурную автономию курдов или предоставить им символические уступки курдскому языку и культурным правам.
Режим также будет стремиться к максималистской позиции, требуя полного возвращения контролируемых правительством курдских структур в режим власти и отмена или включение в сирийскую армию курдских ополченцев. Асад может предложить признать так называемую культурную автономию курдов или предоставить им символические уступки курдскому языку и культурным правам.
Военная асимметрия между SDF и режимом Асада означает, что по мере того, как сирийская гражданская война вступает в свою заключительную фазу, курды теперь находятся на милости Соединенных Штатов. Администрация президента США Дональд Трамп привязала свою политику Сирии к ее более широкому конфликту с Ираном и рассматривает иранско-сирийский альянс как долгосрочную угрозу интересам США на Ближнем Востоке. Для борьбы с этой угрозой администрация указала, что она намерена остаться в Сирии до тех пор, пока не будет решена иранская проблема. Однако эта официальная позиция странно отличается от той, которая иногда выражалась самим Трампом, который постоянно призывал к быстрому выводу американских войск из Сирии. Неопределенность в отношении приверженности Вашингтона SDF, несомненно, ускорит переговоры с режимом и может подорвать курдские переговорные позиции.
Режим Асада, напротив, продолжает планировать создание постконфликтной Сирии. Поэтому он может предпочесть выждать, пока Соединенные Штаты уйдут, а затем, когда американские войска покинут страну, принудить курдов капитулировать с принятием максималистских требований правительства. Однако курды с самого начала знали, что Соединенные Штаты в конечном итоге покинут Сирию. Таким образом, они открыли дверь для переговоров с Асадом и никогда не постулировали смену режима, вместо этого выступая за более узкие и более достижимые цели политической децентрализации.
Ключом к решению этой головоломки может быть другая великая держава в Сирии: Россия, Сценарий, гарантирующий будущее курдского анклава под контролем США в Сирии, будет противоречить интересам Москвы. Тем не менее, Россия поддерживает хорошие отношения с курдами — она имеет давние связи с РПК и в случае необходимости сотрудничает с сирийскими курдами — и ее основные интересы — обеспечение режима Асада, который благодаря ее усилиям в в значительной степени преуспел, и убеждение Соединенных Штатов вывести свои силы из Сиррии. Таким образом, несмотря на расхождение общих интересов Вашингтона и Москвы в целом, может иметь место возможность сделки относительно судьбы SDF, в которой Соединенные Штаты соглашаются вывести свои войска в обмен на жизнеспособные гарантии безопасности для сирийских курдов, которые Россия может гарантировать оказав давление на ее сирийских клиентов. Москва, в этом узком случае, также может быть привлечен к торговле узкими уступками по сирийским курдам по таким вопросам, как местное управление в обмен на гарантии США в отношении безопасности режима Асада. Этот результат не был бы неприемлем для российских интересов и, что важно, помог бы создать условия для установления более мягкого режима во все Сирии.
Друг в беде
Целые поколения молодых курдов и арабов погибли во время войны под руководством США против ИГИЛ. Политика США, принимающая реальность территориальной победы режима Асада, не является удовлетворительным результатом сирийской гражданской войны. Для Соединенных Штатов, тем не менее, необходимо взаимодействовать с этой реальностью и думать о том, как наилучшим образом обеспечить благоприятное урегулирование для своих союзников из SDF. Соединенные Штаты и Россия, два противника, разделяют узкую заинтересованность в предотвращении возвращения ИГИЛ и в создании согласованного политического соглашения о будущем управлении северо-восточной Сирией.
Переговоры по такой договоренности будут непростыми: Асад и сирийские курды имеют радикально разные представления о том, как следует строить послевоенную Сирию. Курды будут иметь максимально сильные переговорные позиции сразу после операции в Идлибе, когда режиму придется консолидировать контроль над враждебной территорией. По мере того, как режим перегруппируется после битвы, курдские рычаги давления будут разрушаться, а их переговорные позиции ослабеют. Соединенные Штаты могут помочь компенсировать эту слабость, если они будут проводить более узкую политику, привязанную к реалиям сирийской гражданской войны и сосредоточатся на защите SDF.
Если этого не произойдет, курды могут быть вынуждены принять режим контроля со стороны Асада, как только Соединенные Штаты уйдут, сталкиваются с натиском, который они не в состоянии сдержать.
Аарон Штайн, Foreign Policy
Борьба за стратегически важные районы северной Сирии, населенные курдами, вступила в ключевую фазу. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявляет о намерениях установить полный контроль над приграничными территориями соседнего государства, обещая после взятия Африна продолжить операцию «Оливковая ветвь» в оплоте курдского сопротивления - городе Манбидж. Планы Анкары становятся испытанием для ее отношений с США, которые считают курдов проводниками своего влияния в Сирии. Господин Эрдоган обрушился с критикой на Вашингтон, обвинив его в «содействии террористам». Сложившаяся ситуация ставит в непростое положение Россию. Не желая ссориться с Турцией, Москва при этом пытается сохранить целостность Сирии, поставленную под угрозу амбициями Анкары.
Африн пал, но не сдался
Через два месяца после того, как 20 января турецкая армия развернула в приграничных районах Сирии операцию «Оливковая ветвь», ее главным промежуточным итогом стало установление турецкого контроля над городом Африн - центром анклава, где живут 1,5 млн сирийских курдов. Как следует из заявления турецкого Генштаба, в воскресенье Африн покинули последние отряды «Сил народной самообороны». Во вторник президент Реджеп Тайип Эрдоган заверил: «Турецкие войска и бойцы "Свободной сирийской армии" продолжат операцию в Африне по очистке (территории.- “Ъ” ) от мин и взрывчатых веществ, а также по обеспечению безопасности и стабилизации ситуации в городе».
Решение курдского командования оставить Африн позволило избежать новых жертв, учитывая, что на финальном этапе штурма город подвергался интенсивным артобстрелам и авиаударам, жертвами которых стали десятки мирных жителей. Прекращение водоснабжения, поставок продовольствия и медикаментов вызвало в Африне гуманитарную катастрофу.
Как рассказали во вторник в управлении верховного комиссара ООН по гуманитарным вопросам, район города вследствие эскалации боев покинули более 100 тыс. гражданских лиц.
Тем временем курдские отряды, также покинувшие Африн, пообещали перейти к партизанской войне. «Мы будем атаковать врага без колебаний, будь он членом протурецких группировок или турецким солдатом»,- заявил “Ъ” базирующийся в Африне официальный представитель «Сил народной самообороны» Бруск Хасака.
Африн пишем, Манбидж в уме
После взятия Африна президент Эрдоган сообщил, что турецкая армия «нейтрализовала 3622 террориста». По его словам, «Турция будет вести борьбу в Сирии, пока не ликвидирует террористический коридор, который проходит через Манбидж, Кобани, Телль-Абьяд, Рас-эль-Айн и Камышлы».
Между тем операция в Манбидже может стать для турецкой армии и воюющих на ее стороне отрядов сирийской оппозиции неизмеримо более сложной задачей, чем взятие Африна. Контролируемые курдами территории на севере Сирии до начала операции «Оливковая ветвь» были отделены друг от друга. При этом у защитников Африна, ощутимо меньшего по площади, были гораздо более ограниченные ресурсы для эффективной обороны.
«В случае турецкого наступления на Манбидж ситуация для Анкары будет радикально отличаться от операции в Африне. Если в Африне турецкой армии противостояли исключительно курдские "Силы народной самообороны", то в Манбидже ей придется иметь дело уже с "Силами демократической Сирии" - более широкой коалицией, в которую входят не только курды, но и арабы. Кроме того, в Африне у защитников города не было поддержки США, на которую они рассчитывают в Манбидже»,- пояснил “Ъ” бывший посол ЕС в Сирии и Турции, приглашенный исследователь Carnegie Europe Марк Пьерини.
« Любые попытки Анкары провести блицкриг в Манбидже будут восприняты в Вашингтоне как враждебный шаг»,- говорит господин Пьерини.
По его словам, США изначально поддерживали «Силы демократической Сирии» и «Силы народной самообороны» в борьбе с «Исламским государством» (запрещено в РФ), потому что не доверяли решение этой задачи Турции.
С точкой зрения Марка Пьерини согласен еще один собеседник “Ъ” - базирующийся в Каире главный редактор регионального сайта Arab Digest Хью Майлз. «Анкаре необходимы гарантии, что курдские районы в Сирии и Ираке не будут соприкасаться с турецкими территориями, также населенными курдами. В Африне эту задачу удалось решить, создав "буферную зону". Но в Манбидже, где размещены американские военные, ситуация гораздо более сложная. Вопрос о том, согласятся ли США предоставить Анкаре свободу действий, остается открытым»,- заявил Хью Майлз.
По мнению базирующегося в Анкаре директора по проблемам безопасности SETA Foundation Мурата Йылшыкташа, «военного конфликта между США и Турцией в Манбидже не должно произойти». «США не хотят потерять Турцию. В администрации Трампа понимают: Россия может воспользоваться ситуацией, чтобы попытаться изменить стратегический вектор Турции в свою пользу»,- заявил “Ъ” господин Йылшыкташ. По его словам, «Турция ждет американского предложения по Манбиджу, и если оно окажется для нее приемлемым, то она не будет предпринимать там никаких военных действий».
Один из сценариев возможного компромисса изложил сам президент Эрдоган. «Если Америка действительно хочет сотрудничать с нами в борьбе с терроризмом, ей следует начать выводить террористов из районов, расположенных к востоку от Евфрата»,- заявил он. В Анкаре исходят из того, что ключевым условием сделки должно стать предотвращение любых попыток передислокации курдских подразделений из Манбиджа в Африн.
Ситуация вокруг Манбиджа была заявлена главной темой переговоров в Вашингтоне главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном. Они были запланированы на 19 марта, но внезапная отставка Рекса Тиллерсона вынудила турецкого министра отменить визит в США, в связи с чем в диалоге сторон возникла вынужденная пауза.
«Новому госсекретарю Майку Помпео понадобится одна-две недели, чтобы подробно изучить наши планы в отношении Манбиджа»,- заявил пресс-секретарь президента Эрдогана Ибрахим Калын. По его словам, Турция рассчитывает, что «США сдержат данные ранее обещания» по выводу курдских сил из Манбиджа. Однако никаких официальных подтверждений того, что такие обещания были даны Анкаре, из Вашингтона не поступало.
Курдская дилемма Москвы
Создание турецкой зоны контроля в Сирии ставит в трудное положение Россию. Не желая ссориться с Турцией, Москва при этом пытается сохранить территориальную целостность Сирии. Однако турецкая сторона не спешит передавать под контроль Дамаска зоны безопасности, созданные в рамках операции «Оливковая ветвь» и предыдущей операции «Щит Евфрата».
«На восточном берегу реки Евфрат американцы с помощью курдов освободили большие территории от террористов. Но, освободив эти территории, они насаждают там местные власти, которые сознательно изолируются от Дамаска»,- заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
Между тем общаться с Дамаском не желает не только Вашингтон, но и Анкара. В свою очередь, не имея реальных рычагов ограничить амбиции Анкары, Москва также была вынуждена отказаться от поддержки курдов, хотя такой шаг был чреват для нее серьезными политическими издержками.
«Продолжение турецкой операции против курдов идет вразрез с мирным процессом в Женеве и Астане и противоречит тем гарантиям, которые Россия давала сирийским курдам с сентября 2015 года»,- резюмирует Марк Пьерини.
Сергей Строкань, Максим Юсин, Марианна Беленькая
Американский президент Дональд Трамп откровенно лукавил, когда говорил о скором выводе своих армейских подразделений и "инструкторов" с территории Сирии. Время показало, что Соединенные Штаты вовсе и не намерены признавать свое поражение, поскольку сознают — уход из региона для них обернется геополитической катастрофой.
Однако козырных карт в колоде американцев остается все меньше и меньше, и этот недостаток приходится возмещать военной силой — бронетехникой, подразделениями спецназа, которых в американских военных базах на сирийской территории с каждым днем становится все больше.
В региональных масс-медиа вообще фигурируют следующие цифры — на сирийской территории, контролируемой курдскими боевыми формированиями SDF, уже развернуто 22 полноценные военные базы, в которых рассредоточены более 5000 военнослужащих-американцев.
Это уже далеко не группы инструкторов, проводящих обучение с курдскими боевиками, воюющими против «режима Асада». Это полноценные армейские формирования, которые, при случае, могут провести операцию.
Другое дело, что для захвата целой страны пяти тысяч солдат (даже американского спецназа) явно недостаточно. А из остальных «козырных карт», которыми с самого начала сирийской кампании оперировали Соединенные Штаты, осталась лишь одна — курдская.
С курдами то и намерен Вашингтон объединить свои усилия в борьбе за контроль над самой нефтеносной частью сирийской территории — над левобережьем Евфрата.
Их то и вооружают до зубов американцы, заключив долгосрочное (на десять лет) соглашение о военной помощи.
Однако есть тут и небольшой нюанс, связанный с интересами самих боевых отрядов SDF. Им, по большому счету, одного лишь левобережья Евфрата недостаточно. Им вынь да положь еще и районы, прилегающие к сирийско-турецкой государственной границе. Именно там предполагается основание нового независимого курдского государства.
Именно этим их и соблазняют американцы, обещая и новейшее вооружение, и всяческую другую военную помощь — лишь бы не согласились сесть за стол переговоров с властями Сирии.
Когда Анкара дерзит Вашингтону
Однако новый геополитический расклад, на который возлагают свои надежды американцы, неприемлем никому из остальных крупных игроков. Ни Ирану, ни Турции, ни России. Ни, тем более, самому Дамаску, готовому на все, чтобы сохранить территориальную целостность своей страны.
Более того, все остальные игроки (включая даже Турцию) готовы помочь в этом действующему законному сирийскому президенту Башару Асаду.
Будь то Россия со всей мощью расквартированных на сирийской территории ВКС, или Иран со своими добровольческими отрядами Аль Кудс и военной помощью, оказываемой вооруженным формированиям Хезболла. Будь то даже сама Турция, способная по глупости использовать кадровые части, живую силу и бронетехнику своей армии (второй по величине и мощи в НАТО).
Причем Анкара действительно способна действовать в одиночку, не согласовывая свои военные действия ни с кем в регионе — лишь бы не допустить создания курдского независимого государственного образования. Опыт Африна всем показал, что Анкара на подобные авантюры действительно способна.
Более того, страсти в Анкаре раскалились до того, что турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу назвал поведение американцев ошибочным и пригрозил, что США рискует потерять такого союзника, как Турция.
"Анкара — надежный партнер, стремящийся к миру и стабильности в регионе. Потеря подобного союзника — не внесет вклада в политику союзников Анкары, тогда как у Турции всегда есть альтернатива, и она не нуждается в помощи. Мы не склонимся перед внешним давлением" — именно эти слова руководителя турецкого внешнеполитического ведомства приводят СМИ.
США ничего не светит
Ну а что касается Дамаска, то сегодня все точки над i в курдской проблеме расставил президент Сирии Башар Асад. Он сказал, что намерен сесть за стол переговоров с руководством курдского SDF и уверен, что те обязательно пойдут на контакт.
«Мы полагаем, что они (сирийские курды) тоже любят свою страну и не желают быть марионетками иностранных сил. Так что исходные позиции у нас общие. Все мы не доверяем американцам, причем уже не первое десятилетие», — сказал сирийский президент.
Если же курдские SDF все-таки пойдут на поводу у американцев, то Дамаску не останется ничего более, как решить проблему с применением силы. «Других вариантов у нас просто нет, безотносительно к американскому присутствию. Это наша земля, и освобождать ее — наше право и долг», — заявил он.
Конечно, это может прозвучать, как угроза (как, собственно, и комментируют прозападные СМИ), однако в реальности американцы просто не оставят Дамаску альтернативы.
Ведь соблазняя курдов вариантом создания собственного независимого государства (о чем курдский народ действительно мечтает веками), Вашингтон не может не понимать, что в сирийском пасьянсе все крупные игроки готовы применить силу для сохранения территориальной целостности страны.
И если против курдов объединенными силами встанут Дамаск, Анкара и Тегеран, то ни SDF, ни его американским патронам ничто не светит.